记者 杜涛
2018年至2024年,重庆全市财政科技开销累计达630亿元,年均增长11.5%,高于一般群众预算开销7.9个百分点。
这是一组很是亮眼的数据:2024年,重庆空洞科技创新指数邻接6年稳居西部榜首、寰球第7;全社会研发插足强度近6年年均增速永久保持10%以上。
重庆市财政局干系认真东谈主对经济不雅察报暗示,重庆市财政永久保持了每年财政科技插足“只增不减”,充分施展出财政在赈济科技创新中的轨制性保险作用,不断激勉创新创造活力。同期,全社会研发插足从2018年的460亿元增至2023年的746亿元,社会插足稳步飞腾,年均增速10.5%。研发插足强度从2018年的2%普及至2023年的2.48%,空洞科技创新水平邻接5年稳居西部第一位、寰球第七位。
上述认真东谈主以为,新质分娩力不是传统分娩力的局部优化与简短迭代,而是由本事创新性冲突、分娩因素创新性设立、产业深度转型升级而催生的先进分娩力。财政动作国度措置的基础和迫切支撑,在发展新质分娩力经过中,是轨制保险的基石,是政策供给的要道,是资源设立的引擎。对地方财政部门而言,要深刻主理新质分娩力的经济内涵式发展逻辑,容身财政职能,构建“轨制—政策—资源”三位一体赈济保险体系,推动分娩力质态跃升。
伸开剩余72%打造数智科技
金凤实验室是西部(重庆)科学城“头号工程”,是重庆“举全市之力”打造的政策科技力量,2024年10月获批成为首家“重庆实验室”,如今已引进科研东谈主员560多东谈主。
重庆市于2023年提倡构建“416”科技创新布局,即打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地,重心冲突东谈主工智能、大数据等16个重心领域。金凤实验室恰是重庆加速打造生命健康科创高地的核心支撑。
在“十四五”时间,重庆建立市、区联动插足机制,两级财政插足10亿元,为实验室开导购置、科研形状开展、东谈主才引进与培养提供有劲赈济。
财政插足结出硕果,以脑胶质瘤病理表型组与个体智能救济为例,金凤实验室组织19个团队协同攻关,麇集来自企业、高校、科研机构的国表里众人才调,知道从基础照管到期骗基础照管,再到回荡照管的创新链。现在,金凤实验室成立的“国内界限最大的脑胶质瘤多模态数据库”已插足开动,编制的“首个中国东谈主群核心神经系统肿瘤甲基化聚类图谱”已期骗于临床,研发的“荧光明场多功能数字切片扫描系统”部分本事筹谋达到世界跳跃水平。
相同,国测时栅公司动作科技创新式企业,依托财政政策赈济,继续强化枢纽核心本事攻关,加速鼓吹新质分娩力发展。2023—2024年,该公司通过精确选题与高效陈诉,已累计获批国度级、省部级财政资金3992万元,已到位财政资金赈济超2200万元,重心布局高端装备等政策性领域,着力冲突高端装备领域“卡脖子”本事瓶颈。
据国测时栅科技有限公司运营总监曾晰先容,企业落户重庆以后,在形状鼓吹、东谈主才引进、家具上市等多方面取得了政策的赈济,重庆高新区给予了房屋房钱减免和科研经费赈济等优惠政策。在政策的助力下,企业约略专注于投身科研任务,为中国制造备好“尺子”,推动精密测量本事和高端装备制造业向更高水平发展。
记者了解到,重庆财政高出专项资金牵引作用,麇集财力赈济开展枢纽核心“卡脖子”本事攻关,昔时3年累计插足超10亿元,带动企业配套投资,助推创新链与产业链深度交融。
一系列财政赈济产业、赈济新质分娩力发展的秩序有劲推动了重庆经济创新发展。如生物医药产业,制定《重庆市加速生物医药产业发展几许秩序》《重庆市聪敏医疗装备产业创新发展步履筹谋(2025—2027年)》,从创新资源积贮、创新家具研发、产业链打造普及、重心家具期骗施行等枢纽领域给予财政专项奖补,奖补资金单项最高达1000万元,现在重庆上市医药企业达15家,高新本事企业271家,重庆在研I类创新药形状超100个。
插足保险
浩繁的经济发展,产业科技创新,离不开财政的插足保险,极端是近些年,财政部门宝石把科技创新动作重心领域赐与优先保险。
财政部部长蓝佛何在2025年2月发表的《实施愈加积极的财政政策 推动经济继续回升向好》一文中提到:“加大对陶冶东谈主才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的赈济,增强政策协同性,加速发展新质分娩力。”财政部数据深远,2025年1—4月,寰球财政开销中科学本事开销2953亿元,同比增长3.9%。
上述重庆市财政认真东谈主称,重庆财政通过“强化两个抓手、健全三项机制、构建四个体系”,为因地制宜发展新质分娩力提供坚实财力保险。其中强化“两个抓手”为一方面抓好科技创新,赈济构建“416”科技创新布局。另一方面则是抓好产业升级,加速打造“33618”当代制造业集群体系。健全“三项机制”,强化财政插足保险:一是健全财力统筹机制,增强积贮效应;二是健全财金联动机制,增强撬动效应;三是健全收入别离机制,增强带动效应。
在财政赈济形式上,重庆财政部门则是容身产业发展现实需要,系统构建财政政策用具箱,通过财政奖补引诱创新地点、试点示范探索可行旅途、贷款贴息镌汰融资成本、风险赔偿摊派阛阓风险、政府采购创造阛阓需求、产业投资基金撬动社会成本等,统筹用好各类财政资源,酿成政策协同效应,全面普及财政资金使用效率。
在财政赈济领域上,重庆财政部门宝石“四看”原则:一看国度政策,紧扣政策需要,精确发力产业升级和科技创新枢纽领域;二垂青庆需要,容身我市发展现实,加力扶隆重心产业链,赈济核心本事攻关;三看企业后劲,强化企业梯度种植,既赈济具有产业链带动效应的龙头企业,又放浪种植各细分领域的专精特新“小巨东谈主”企业;四看创荣达态,继续优化营商环境,营造创新发展浓厚氛围。
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